누구를 위한 재보선 보도?_핫마트로 돈 버는 방법_krvip

<앵커 멘트> 강원도지사와 분당, 김해, 순천 지역의 국회의원들을 선출하는 4.27 재보선이 닷새 앞으로 다가왔습니다. 이번 재보궐 선거는 내년에 있을 총선과 대선에 영향을 주는 중요한 선거라는 분석인데요. 언론 보도는 유권자들의 선택을 돕는 데 한계가 있다는 지적이 제기되고 있습니다. 4.27 재보선과 관련한 언론 보도의 문제점 짚어보겠습니다. 정성호 기자 나와 있습니다. <질문> 정기자. 재보궐 선거를 앞두고 언론도 큰 관심을 보이고 있는데요. 어떤 시각으로 이번 선거를 전하고 있습니까? <답변> 네. 우선 여야 모두 이번 재보선을 민심의 향방을 가르는 중요한 선거로 여기고 사활을 걸고 있는데요. 이런 중앙당의 시각이 언론에 그대로 반영돼 과도하게 의미를 부여하고 해석한다는 비판이 제기되고 있습니다. 지난 4일. 조선일보는 경기도 성남 분당을에 출마한 손학규 민주당 대표의 인터뷰를 기사화했습니다. 분당 같은 지역에 도전할 의지가 없다면 정권 교체는 포기해야 한다는 취지의 발언을 전했습니다. <녹취> "조선 4.4 5면 (손학규) : "이건 지역구 의원 뽑는 선거가 아니에요. 분당 주민들이 내가 여기 나왔을 때 우리 분당 지역구 의원으로 왔다고 환영하겠어요? 우리 사회 변화를 일으켜줄 그런 야당 대표, 야당 지도자를 원하는 거지. " 한겨레신문은 지난 14일. 한나라당이 강재섭 전 대표가 나선 분당을 보궐 선거에 대한 전략을 전면 수정했다고 보도했습니다. <녹취> 한겨레 4.14 6면 : "15년 토박이 강재섭과 정치낭인 손학규’의 대결로 규정했던 전략을 ‘당 대 당 대결’로 전면 수정했다. “분당 패배는 곧 총선 패배”라며 분당을에서 ‘좌파정권 부활’을 저지하겠다고 선언한 것이다." 분당을은 수도권인데다 전통적인 한나라당 텃밭이기 때문에, 한나라당과 민주당 모두 총력을 기울이는 지역입니다. 게다가 여야 전·현직 대표라는 거물급 정치인이 맞붙자, 정치권은 물론 언론까지 가세해 의미를 부각시켰습니다. <녹취> KBS 4.14 김덕원 : "이번 재보선 결과는 여야 지도부의 거취는 물론, 내년 총선, 더 나아기 대선까지 영향을 미치게 됩니다. " <녹취> MBC 4.17 김수진 : "경기 분당을은 4.27 재보선의 핵심 승부처입니다. 내년 총선, 대선을 앞두고 수도권 민심의 향배를 가늠할 수 있기 때문인데요. " 중앙일보는 이번 선거가 ‘박근혜-손학규-유시민’간의 삼국지처럼 전개되고 있다며 ‘대선 예비고사’로 규정하기도 했습니다. <녹취> 중앙 3.22 14면 : "여야의 유력한 차기 주자들이 선거전에 뛰어들면서 재·보선이 대선 주자의 향후 경쟁력을 가늠하는 전초전으로 떠오른 양상이다." 지난해 총리 인사청문회에서 중도하차한 김태호 전 경남지사와 노무현 전 대통령의 농업정책 특별보좌관이었던 이봉수 후보가 출마한 경남 김해을에 대해서도 언론은 중앙당의 프레임으로 접근했습니다. 현 대통령과 전 대통령의 대리인 간 격전. 또는 야권 유력 대선주자끼리 첫 격돌이나 레임덕 방어와 친노부활 갈림길 등으로 선거 구도를 분석했습니다. 지역주민 대표를 뽑는 재보궐선거가 정치권과 언론을 거쳐 전국 선거로 의미가 확대된 겁니다. 하지만, 정작 유권자들은 다른 반응을 보입니다. <녹취> 조은진(경기 성남 분당을 유권자) : "언론에서 자꾸 대선 후보를 염두에 두고서 후보를 올렸다 얘길 하는데 유권자 입장으로서는 크게 그런 거에는 민감하지 않고요. 저희 지역에 필요한 일꾼을 뽑는 선거였으면..." <녹취> 황삼부 : "경기 성남 분당을 유권자 대권에 대해서는 관심 없습니다. 아직 까지는. 대권은 대권대로 주자들이 나왔을 때 국민들이 투표하는 거고..." <질문> 정기자! 분당을 선거구에 관심이 집중되는 건 부인할 수 없는 사실인데, 일부 언론에서 ‘분당 우파’라는 용어를 심심치 않게 사용하고 있지 않습니까. 이 말, 어떻게 해석할 수 있을까요? <답변> 네. 분당 우파는 말 그대로 보수적 성향을 지닌 분당의 유권자들을 지칭하는 말인데요. 언론사가 이렇게 이름 붙일 순 있지만, 과연 정확한 기준이 무엇이고, 숨겨진 의도가 있는 건 아닌지 생각해 볼 대목입니다. ‘분당우파’라는 말이 처음 등장한 건 지난달 21일 동아일보의 한 칼럼이었습니다. <녹취> 동아 3.21 30면 : “우파가 이래선 안 된다”는 위기의식은 커졌어도 젊은 날 매료됐던 좌파 이데올로기에 미련 두진 않는다는 점에서 강남 좌파와도 다르다. 이념 대신 이익을 챙기되 개인의 선택과 책임을 중시하는 합리적 실용적인 ‘분당 우파’다." 이어 중앙일보가 지난 15일. 전통적으로 한나라당 강세였던 분당을의 보수 성향 중산층을 가리켜 분당우파로 지칭하기 시작했습니다. 분당을 지역이 지난 20년간 한나라당을 비롯한 보수 성향의 정당을 지지했고, 2008년 총선에서 한나라당 임태희 후보의 득표율이 71.1%였다는 이유에섭니다. <녹취> 중앙 4.15 15면 : "분당 우파는 그동안 웬만한 파도에도 한나라당에 대한 지지의 끈을 놓지 않았다. 14일 공식 선거운동에 돌입한 강재섭·손학규 후보의 타깃은 당연히 분당우파다. ‘분당우파를 지켜내느냐 허무느냐’의 싸움이다." 중앙일보는 지난 18일엔 분당 우파가 연령대별로 분화하고 있다고 했고, 이틀 뒤엔 “분당우파 잡아라”라는 제목으로 선거 현장을 전했습니다. <녹취> 중앙 4.20 12면 : "손 후보는 ‘분당 우파’의 경계심을 푸는 데 주력하고 있다. 그의 선거 운동원들에겐 ‘분당 우파의 눈 밖에 날 수 있는 언행을 하지 말라’는 지침이 떨어졌다 한다. ‘분당 우파’를 상대로 보수의 정체성을 강조하며 위기의식을 불어넣고 있는 한나라당의 전략이 위력을 발휘할 경우 선거 분위기는 또 달라질 수 있다." 지역의 표심을 진단하면서 이념적 잣대를 들이댄 용어를 계속해서 사용하고 있는 겁니다. 그러나, 편가르기가 극심한 우리 현실에서 실체가 불분명한 이런 용어를 사용하는 게 오히려 유권자들의 올바른 선택을 막는 걸림돌이 될 수 있다는 의견도 있습니다. <녹취> 고성국(시사평론가) : "분당은 40대 이하 젊은층도 우파다. 이런 겁니다. 그래서 설사 40대 이하 투표율을 아무리 높인다 하더라도 그 결과는 한나라당에게 불리하지 않을거다. 분당 우파라고 하는 단어 하나에 선거 전략까지 다 농축돼 들어가 있는 겁니다. 어떻게 선전하고 선동하면 좋다라고 하는 것까지 들어가 있는 것이거든요. 그래서 이것은 굉장히 심각하게 유권자들의 표심을 교란시킬 수가 있습니다." <질문> 각 선거구마다 후보자들이 정책과 공약을 내놓았는데요. 이걸 검증하는 것도 언론의 몫일텐데 제 역할 하고 있나요? <답변> 공천 갈등 때문에 후보 선정이 늦어져, 언론이 정책을 검증할 시간이 충분하지 않다는 측면도 있는데요. 그렇다 하더라도 선거 쟁점을 부각시키고 정책을 검증하는 데 소홀했다. 이런 지적은 피하기 어려울 것 같습니다. 지난달 1일부터 50일 동안 5개 일간지에 보도된 재보선 관련 기사를 분석할 결과 전체의 약 45%가 경선과 공천 관련 기사였습니다. 이에 반해 선거 쟁점이나 각 후보들의 정책을 비교 분석한 기사는 모두 17건으로 전체의 6%에 그쳤습니다. 대부분의 언론이 공약을 검증하는 데 소홀했습니다. 강원도지사 선거의 경우, 조선일보와 SBS만이 엄기영 한나라당 후보와 최문순 민주당 후보의 공약을 검증하고, 비현실적인 공약이라고 비판했을 뿐입니다. <녹취> SBS 8뉴스 4.18 박세용 : "엄기영 후보의 공약을 실현하려면 9년간 46조 원이 들어갑니다. 최문순 후보의 공약에는 7년간 20조 원이 필요합니다. 그러나 지금 강원도의 1년 가용예산은 2천억 원에 불과합니다." 또, 강원도 삼척의 원자력발전소 유치는 최근 일본 원전 문제와 맞물려 강원도 뿐만 아니라 전국적으로 떠오른 쟁점 가운데 하납니다. 하지만 일부 언론이 후보들의 입장 변화를 전했을 뿐, 중요한 이슈로 설정하고 분석한 보도는 없었습니다. 다른 지역 후보의 선거 공약 검증은 더욱 미미한 상탭니다. 분당을 후보자들의 공약 분석 기사는 지난 20일까지 어느 언론에서도 찾기 힘들었습니다. <인터뷰> 심재웅(숙명여대 미디어학부 교수) : "신문을 열심히 읽으면서 이 선거 관련 이슈를 따라온 사람이나 신문을 아예 접고 읽지 않는 사람이나 이번 선거와 관련해 알고 있는 건 똑같더라...의제 설정의 기능이라든지, 아니면 다양한 정치와 관련된 감시기능이라든지 이런 부분과 관련해서 제대로 기능을 못하고 있다는 평가를 할 수 밖에 없는 상황입니다." <질문> 정책 검증이 사라졌다는 건데 보도 내용이 후보들의 동정을 전하거나 흥미 위주로 채워지는 것도 문제로 지적되고 있죠? <답변> 네. 정치인의 동정을 전하는 이른바 동정 저널리즘이 지나치다는 건데요. 또, 여론조사 보도의 부정확성도 여전히 과제로 남아 있습니다. 공식적인 선거 운동이 시작되기 전부터 각 지역 후보들의 선거 운동 현장을 담은 사진들이 지면을 차지했습니다. 사진 밑에는 누가 어디에서 무엇을 하고 있다는 설명도 빠지지 않았습니다. 방송 뉴스의 선거 보도는 후보들의 일정을 보여주는 동정 보도가 더 많았습니다. <녹취> 정영태 : "한나라당 강재섭 후보는 지역 노인들을 위한 도시락 배달에 나섰습니다." <녹취> 김세진 : "민주당 손학규 후보는 가족단위 나들이객이 많은 공원과 산을 찾아..." <녹취> 김귀수 : "지역 발전을 위해 힘있는 여당 후보를 뽑아달라며 표를 호소했습니다. 정권심판론을 내세우며 단일 야당 후보를 지지해달라고 강조했습니다. " 다음날에도 방송사들은 선거 유세 현장을 보도했습니다. 여당과 야당의 주요 인사들이 각 지역의 후보를 지원하는 동정 기사도 자주 등장했습니다. 대표적인 게 강원도를 방문한 박근혜 전 한나라당 대표 관련 기사였습니다. 일거수 일투족은 물론 그 의미를 과장하기도 했습니다. <녹취> 3.16 조선 16면 : "박 전 대표는 5분 연설에서 정치 얘기는 한 마디도 하지 않았다. 하지만 행사 참석자들은 그의 연설 자체를 정치적으로 받아들였다. 박 전 대표가 이날 행사장에 모습을 나타낸 것만으로도 4.27 강원도 지사 보궐선거에 큰 보탬이 될 뿐더러 강원도에서 박 전 대표의 입지가 강화될 것이라고 말했다. " 중앙 일간지로선, 재보선 보도가 지역 현안이나 지역 인물로 한정되면 기사 가치가 떨어질 수밖에 없습니다. 거물 정치인의 움직임을 전하면서 흥미를 높인 겁니다. 이 같은 성향은 후보들에 대한 보도에도 나타납니다. 대부분의 기사가 강원도지사 선거와 분당을 선거 소식들로, 인기 있는 몇몇 후보들의 경쟁에 집중돼 있습니다. 특히, 강원도지사 선거에 나선 엄기영 후보와 최문순 후보의 경우, 과거 경력을 강조해 극적인 대결 구도로 연결하는 보도가 잇따랐습니다. <녹취> 3.1 동아 6면 : "강원지사 누가 되든 MBC 전 사장?" 최의원은 노무현 정부에서 먼저 MBC사장을 지냈고, 엄 전 사장은 이명박 정부 들어 그 후임으로 임명됐다. 두 사람은 모두 춘천 출신으로 최 의원은 엄 전 사장의 춘천고 5년 후배다. 판세 분석에 동원되는 여론조사 결과 보도도 문제가 많다는 지적입니다. 조사기관마다 각각 다른 결과들이 발표되면서 유권자들을 혼란스럽게 하고 있기 때문입니다. 그래서 영국의 BBC는 여론조사 보도에도 구체적인 가이드라인을 제정했습니다. <녹취> BBC 가이드라인 : "단순히 여론조사 결과로 뉴스 보도나 프로그램을 이끌어서는 안 된다. 설문 내용 중 하나를 그대로 제목이나 머리기사로 뽑아서는 안 된다. 여론 추세의 흐름에서 보도해야 한다. 여론조사는 증명하거나 보여주지 않는다. 단지 제시할 뿐이다. " <질문> 선거는 유권자가 표로써 후보자를 평가하는 것인데, 언론은 유권자가 알아야 하는 내용보다는 후보자가 알리고 싶은 내용을 전하는 보도 행태를 되풀이 하고 있죠? <답변> 네, 그렇습니다. 유권자들은 언론의 보도를 통해 정책을 파악하고 선거 일정에 대한 정보를 얻습니다. 하지만 우리 언론은 부재자의 투표권 행사를 위한 투표 정보 등 기본적인 정보마저도 제대로 보도하지 않았습니다. 대부분의 언론이 강원도 지사 선거와 경기 성남 분당을, 경남 김해을, 전남 순천 국회의원 선거 관련 기사를 집중적으로 내보내고 있습니다. 4.27 재보선은 기초단체장과 광역의원, 기초의원까지 전국 38개 선거구에서 치러집니다. 하지만, 언론 보도만으로 이렇게 많은 지역에서 선거를 치른다는 것을 알기 힘듭니다. 부재자 투표 안내도 부실했습니다. 부재자 투표 신고 기간은 지난 8일부터 12일까지. 유권자의 소중한 한 표를 행사할 수 있는 기간이지만,이를 제대로 전한 언론은 없었습니다. ‘재보궐 선거는 대선과 총선의 전초전이다.‘ 정치권과 언론이 이번 선거에 부여한 의미입니다. 언론 보도에 후보자와 정당만 있을 뿐, 유권자나 지역 현안은 사라진 건 아닌지 언론 스스로 되돌아봐야 합니다.